为进一步规范学院采购与招投标工作,提高资金使用效益,完善采购与招投标管理制度体系,根据《上海交通大学采购与招标工作实施意见》(沪交招投〔2021〕7号)、《上海交通大学采购合同管理办法》(沪交招投〔2021〕16号)等政策文件,结合学院实际情况,特制订溥渊未来技术学院采购招标管理制度(试行)。
采购与招标制度分为学院申请与学校审批。根据采购合同金额,学校根据采购合同金额,学校审批分为小额合同直采申请(20万元人民币以下)和合同采购申请(20万元人民币及以上)两种类型。
一、学院申请
(一)根据支付经费的类型,学院采购可分为行政经费支付的采购、科研经费支付的采购。
(二)根据学院三重一大事项管理规则,单项金额达到人民币5万元及以上、单件金额达到人民币2万元及以上的采购申请,需提请学院党政联席会集体决策。
(三)如果采购项目为单价在1000元人民币及以上的固定资产,需在采购申请发起前明确保管人、责任人及实际使用人。完成采购申请审批后启动固定资产申报和财务付款程序。
(四)如果采购项目为国家储能平台中心二的设备,根据国家储能平台中心二的管理规范,需填写可研报告设备编号及可研报告设备总价等内容。
(五)使用行政经费支付的采购项目由业务分管领导、行政经费负责领导签字后完成学院审批。使用科研经费支付的采购项目由项目负责人、研究中心主任、基地办公室分管领导及科研经费负责领导签字后完成学院审批。
(六)完成学院采购审批后,提请学校招投标与政府采购办公室审批;根据采购项目总金额,视情况启动招投标申请。
二、学校审批
(一)小额合同直采申请(20万元人民币以下)(非进口)
本类别适用于采购合同金额在20万元人民币(不含)以下且非进口的采购项目的合同直采电子签章申请。对于金额在2万元人民币及以下的采购,可直接申请财务报销或依据小合同直采申请程序,申请合同电子签章。
小额合同直采申请具体流程如下:经办人发起申请后,采购项目负责人(行政类采购项目负责人为经办人)、单位分管领导(行政采购与设备采购)审核后,提交学校审批。全部审批流程通过后,完成合同电子签章。
(二)合同采购申请(20万元人民币及以上)(非进口)
根据学校相关规定,采购项目总金额在20万元人民币及以上的,首先通过采购申请的审批,按学校规定完成招投标程序后,启动采购合同审核。
1、提出采购申请
提出采购申请前,首先需要完成立项审核,包括由资产管理与实验室处负责的大额资产可行性论证、基建处负责的校内自主修建项目(室内)施工许可申请等。根据采购项目金额,20万元人民币(含)-100万元人民币(不含)的大额资产可行性论证由学院审核;100万元人民币(含)以上的大额资产可行性论证需由学校资产管理与实验实处组织线下论证会。
完成立项审核后,经办人发起采购申请。项目负责人(行政类采购项目负责人为经办人)、单位分管领导(行政采购与设备采购)、单位负责领导审核通过后,提交学校审批。并由学校招投标与政府采购办公室根据学校相关规定确定招投标方式。
2、启动招投标程序
采购项目总金额在20万元人民币及以上的招投标工作,由学校招投标与政府采购办公室负责。学院收到中标通知书后,启动采购合同审核程序。根据采购项目金额, 20万元人民币(含)-60万元人民币(不含)的采购项目由学院自行组织招标,邀请不少于三家供应商响应并组织专家评审。60万元人民币(含)-100万元人民币(不含)由招采办组织招标。100万元人民币(含)以上须不晚于招标公告发布前30日办理意向公开。
3、采购合同审核
经办人发起采购合同审核的申请,项目负责人(行政类采购项目负责人为经办人)、单位分管领导(行政采购与设备采购)、单位负责领导审核通过后,提交学校审批。全部审批程序通过后,完成采购合同电子签章。
三、进口设备购置与专控设备购置
(一) 进口设备购置按学校资产管理与实验室处“进口仪器设备工作流程”操作,落实购置经费,填写《进口仪器设备订购申请表》后可进行采购。
(二) 纳入专控设备管理的设备范围为照相机(含运动相机等,工业相机不在此列)、摄像机、移动电话、智能手表等。专控设备购置按学校资产管理与实验室处“专控设备备案流程”备案后可进行采购。
四、附则
(一) 本制度由溥渊未来技术学院党政办公室制定并解释,党政办公室与基地办公室共同落实执行。
附件:
1、溥渊未来技术学院采购与招标流程
2、溥渊未来技术学院采购申请表
3、【测试数据】2025年全国校园足球特色校将达5万所 - 副本.docx
上海交通大学溥渊未来技术学院
2023年11月8日